PRAHA – Mimořádně rychlý a přinejmenším nestandardní průběh má zakázka na personální audit v pražské zoologické zahradě, kterou zadal Magistrát hlavního města Prahy. Dodavatelem se stala společnost Konsent Solutions s.r.o. Ta podala cenovou nabídku pouhý den po svém vlastním vzniku. Závažnější je však zjištění, že tato společnost podle dostupných informací dosud nedisponuje živnostenským oprávněním. To vyvolává vážné otázky o legalitě celého kontraktu i o tom, jak magistrát prověřuje své dodavatele.
Sled událostí, který vyplývá z veřejných rejstříků a uzavřené objednávky, je zarážející. Společnost Konsent Solutions s.r.o. byla zapsána do obchodního rejstříku v úterý 7. října 2025. Hned následující den, ve středu 8. října, již podala Magistrátu oficiální cenovou nabídku na komplexní personální audit za 210 000 korun. Magistrát tuto nabídku akceptoval a 17. října vystavil závaznou objednávku.
Firma existuje, ale nesmí „podnikat“
Klíčovým problémem není jen rychlost, s jakou nová firma zakázku získala, ale především její právní připravenost. Ačkoliv je společnost zapsána v obchodním rejstříku (má IČO a právní subjektivitu), k dnešnímu dni podle zjištění redakce nefiguruje v živnostenském rejstříku.
Co to v praxi znamená? Firma sice právně existuje, ale nemá od státu povolení vykonávat konkrétní podnikatelskou činnost – v tomto případě „Poradenskou a konzultační činnost“, která je předmětem zakázky. Podle živnostenského zákona taková společnost nesmí fakticky začít podnikat, tedy soustavně vykonávat činnost za účelem zisku, dokud toto oprávnění nezíská ohlášením živnostenskému úřadu.
Důsledky pro dodavatele: Hrozba pokuty
Pokud by společnost Konsent Solutions s.r.o. začala plnit zakázku (například rozesláním dotazníků zaměstnancům ZOO) ještě před získáním živnostenského listu, dopustila by se neoprávněného podnikání.
Za takový správní delikt může živnostenský úřad uložit vysoké pokuty. Navíc, faktury vystavené subjektem bez příslušného oprávnění mohou být zpochybněny finančním úřadem z hlediska daňové uznatelnosti na straně odběratele.
Důsledky pro Magistrát: Selhání kontroly
Mnohem závažnější otázky však směřují na Odbor ochrany prostředí Magistrátu hl. m. Prahy, který objednávku vystavil. Při nakládání s veřejnými prostředky má úřad povinnost postupovat s péčí řádného hospodáře. To zahrnuje i základní prověrku dodavatele – minimálně zjištění, zda je vůbec oprávněn požadovanou službu legálně poskytnout.
Zadání veřejné zakázky, byť malého rozsahu, subjektu, který v den podpisu smlouvy nesmí legálně podnikat, je flagrantním selháním kontrolních mechanismů úřadu. Magistrát se vystavuje riziku, že uzavřená smlouva (objednávka) by mohla být považována za neplatnou od samého počátku pro rozpor se zákonem.
Účelová schránka?
Firma Konsent Solutions s.r.o. je stoprocentně vlastněna zavedeným spolkem Konsent, z.s., který se dlouhodobě věnuje prevenci sexuálního násilí a obtěžování. Je pravděpodobné, že „sročko“ bylo založeno účelově pro oddělení komerčních aktivit od neziskových.
Tato běžná praxe však nemůže ospravedlnit administrativní pochybení, kdy se „předbíhá“ legální proces. Skutečnost, že firma podala nabídku 24 hodin po svém vzniku a získala zakázku dříve, než si stihla vyřídit základní papíry k podnikání, vrhá na celý zamýšlený audit v ZOO stín pochybností ještě předtím, než vůbec začal.
